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　　 其三
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在  选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在
现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。