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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数
 据显示，三成以上婴幼儿  家 庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2
021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离 “ 十四五” 期
末4.  5个的目标尚存很大差距。