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　　首先， 托
育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国
每千人口拥有3岁以 下婴幼
儿托
 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。