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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的  监管体系之外。