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其三，托 
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部 门的监

管体系
之外。