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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。 数 
据显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。