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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼
儿 家庭有托育需求 
， 但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。