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　　发展普惠托育服务，要充  分
调

动社会力量 积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机 
构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服
务等多种方
式，降低普惠
机构运营成本。