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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临 高成本压力，需要  建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。