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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 
。黄绮认为，
 大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师

资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提供的服务质量参差  不齐

，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。