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　　首先， 托育服务 需求旺盛与供给 
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但
 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截至

2021年底，我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。