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　　其三，托
育服务领 
域人才短缺，有效  监管机 制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相 关 部门的监管体系 之外。