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　　发展普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。