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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要
建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展 所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 
奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。