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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 
监 管机
制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。