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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积
极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经

济研 究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投 资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机 构运营
成本。