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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不 
足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。