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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水 平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关
部门的监
管体系之外。