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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社
会力量积极性，而社会力量
往往
面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本 ；另一方面， 采取
公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。