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　　其三，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外

环境、  照护内 容等，但在现 实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。