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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03

 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。