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首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育机构入 托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，
 我国每千人口拥有3岁 以下婴

幼 儿托位数为 2.03个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。