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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育 需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给  存在较大缺口。
截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。