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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构
时都会关注服务质量，包括 机 构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供
的服
务质
 量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。