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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开
 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营 成 本。