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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育 需求，但现有 托育机构入 
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较 大缺口。截至2 021年底，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为
 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。