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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每
 千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四 五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。