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　　 发展普惠托育服 务，要充  分调 动社会 力量 积极性，而社会力量往 往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一  方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。