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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托 育机
构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个
 的目标尚存很大差  距。