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019年 ，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政
策法规体系、标准规范体系和服务供

给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发
《关于优化生育政策促进人 口长期 均衡发展的
决 
定》，要求“发展普 惠托育服务体系”；20  22年，国家卫生健康委等17个部门 联合发布《关于进一步完善和落实积极  生育支持措施
的指 导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 体任务……