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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游 离于相关部门的监管体系 之外。