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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 
系之外。