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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为
，大多数家庭 
在选 择托育机构时都会关注服务
 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构 
 提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门  的监管体系之外。