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　　发展普惠托育服务 
，要
 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会  发展所研究员 张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降
低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。