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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标 
 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式，降
低普惠机构运营成本。