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　　其三 
，托育  服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健 全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环 

境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。