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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的 成本分担机制  。
中国宏观经济研究院社   会发展  所研究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度
，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低
普惠机构开

办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。