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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担机
 制。 中国宏观 
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。