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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监

 管机制尚不健全。黄 
绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。