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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数
据显示 ，三 成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 
底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。