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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数 
为2.03个，

距离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。