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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大
政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖
励补助、 购买服
务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。