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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不 足的矛
盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺口 。截至2021年 底，我国 每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  . 03个，距离“

 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。