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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，  要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成
本。