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　　其三，托育服务领域
 人才短缺 ，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认 为，大多
数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境
、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构提供的服务  质量 参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体
系之外。