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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极  
性，而社会力量往往 面临高 成本压力，
需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本  
波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。