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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会
力量积极性， 而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成 本。