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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面， 采 取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。