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　　 “框 

架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协 调、同 步发展，构建省、 市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构 ”，协同发力，各扬其优 势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落 地、可操作、可  实践、可持续的整体
 发展效应。