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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社 
会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴  、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。